进入新世纪以来,我国经济总量在世界的位次不断提升。2010年,我国国内生产总值(GDP)已经超过日本,成为世界第二大经济体。从我国的经济发展形势来看,我国的对外贸易额将继续增加,并带动国内各大港口吞吐量同比上升,对我国的通关能力提出了更高的要求。海关总署对更高效的通关方式的探索也逐渐展现成效。2012年8月1日起,在全面推开分类通关改革的基础上,到2015年全国对全部进出口货物实现通关作业无纸化。
通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法,直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸化审核、验放处理的通关作业方式。
“通关无纸化”的便捷通关模式及海关监管模式的变革对我司内部合规通关及管理水平也提出了更高的要求。如:
1、进出口报关单证、报表等手工制作及汇总:相关人员各自处理管辖事务,耗费大量时间制作和查寻相关进出口业务单证,手工汇总统计进出口业务报表和数据分析;由于进出口货物报关业务时效要求迫切性,部门人员往往处于消防员角色,时刻保持警惕随时准备“灭火”,无暇涉足提前预警和相关防范措施制定和改善;
2、报关单证归档:手工整理并归档正本报关单证,单证保管的时效及完整性通过手工记录及管理等。传统的管理过程中报关单证制单效率低下,错误的商品HS编码归类等可能对企业造成严重的负面影响;同时,信息缺失及鉴别难定,企业的主观故意或客观疏忽都可能导致错报、伪报或瞒报,通关无纸化作业下这个风险将变更得大。企业的合规管理已迫切需要通过建立独立的机制,采取科学有效的措施和方法,对合规风险进行识别、评估、监控和报告,还要建立企业良好的合规文化,确保各个组织和人员的各项业务活动符合外部法律法规及内部规章的动态管理过程,而这些复杂内容的实施需要先进的IT 技术来支持。
考虑通关管理业务的单证的琐碎性及数据管理的复杂性,除我司贸管法务部部门内部进一步完善、优化进出口通关管理流程适应海关通关作业无纸化改革外,我司的合规管理方式应向以风险管理为核心的立体式、信息化管理转型。
2018年,公司也上线了全新的ERP系统,如何将公司的系统和海关的工作真正结合在一起,达到准确、高效、安全、合规的操作,将是指引公司未来的一个重要的工作方向!
贸管法务部 杨兰兰